Закон об органах местного самоуправления «Городовое положение» было введено 16 июня 1870 года.  На губернаторов  возлагалось отныне лишь наблюдение за законным исполнением постановлений Городской Думы. Правом участия в избирательных собраниях и правом быть избираемыми  по Положению