Расходы на «социалку» в херсонских бюджетах проверят госинспекторы
Предлагается усилить адресность оказания социальной поддержки через повышение эффективности деятельности института социальных инспекторов путем осуществления контроля над соблюдением законодательства при ее оказании.
Так, 6 марта 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №6159 «Об обеспечении государственного контроля при предоставлении социальной поддержки».
Инициатором законопроекта выступил Кабинет Министров Украины.
Законопроект разработан с целью обеспечения в условиях децентрализации власти государственного контроля правильности применения законодательства при предоставлении социальной поддержки, предупреждения и выявления случаев его нарушений, а также обеспечения целевого использования средств Государственного и местного бюджетов, направленных на эти цели.
«Государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере социальной поддержки будет осуществляться на основе профессиональной независимости и самостоятельности, беспристрастности и объективности с соблюдением принципов верховенства права, беспристрастности оценки результатов проверок, обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина», - отмечает министр социальной политики Андрей Рева.
Законопроектом предложено создать с 1 января 2018 года социальную инспекцию, которая будет включать территориальные органы центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере социальной защиты населения, которые будут осуществлять социальное инспектирование.
Предлагается, что социальная инспекция будет создана, как территориальный орган с общей штатной численностью около 550 человек.
Как отмечает «Судебно-юридическая газета», постановлением Кабинета Министров Украины №1091 в 2001 году была начата деятельность государственных социальных инспекторов, эффективность деятельности которых в настоящее время является крайне низкой. Основными причинами неэффективности деятельности социальных инспекторов является их подчинение начальникам структурных подразделений, в которых назначается социальная помощь и которые они должны контролировать, а также загруженность несвойственными им функциями.
Принятие законопроекта повысит статус социальных инспекторов, эффективность их деятельности за счет выполнения лишь контролирующих функций, выведения из подчинения руководителей местных органов социальной защиты населения, осуществления проверок отдельных случаев, в отношении которых есть подозрения, достаточного уровня финансового, материально-технического обеспечения.
Отмечается, что специалисты, которые до введения в действие закона занимали должность государственного социального инспектора, останутся социальными аудиторами соответствующих подразделений, но не будут выполнять контролирующие функции.
Законопроект разработан с учетом лучшего международного опыта по осуществлению контроля за соблюдением законодательства при оказании социальной поддержки.
После принятия Закона будет разработан ряд нормативно-правовых актов относительно деятельности социальной инспекции.
Так, соглашением о займе №8404-UА между Украиной и Международным банком реконструкции и развития определено, что в случае принятия Закона Украины «Об обеспечении государственного контроля в сфере социальной поддержки» в Государственный бюджет Украины будут дополнительно перечислены 20 млн долл. США.
Принятие проекта акта позволит усилить адресность предоставления социальной поддержки и эффективность надзора за порядком правильного применения законов и других нормативных актов, регламентирующих оказание социальной помощи и обеспечение целевого использования средств, направленных на эти цели.
