Звіт нового управління Херсонської облради надихає на звершення
Минуло три місяці, як було створене управління розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад області. Чи це багато часу для вагомих результатів? Судіть самі. Наразі управління підводить перші підсумки своєї діяльності.
Як відмічає прес-центр облради, проаналізувавши використання бюджетних коштів, стану збереження майна та використання трудових ресурсів, фахівці управління встановили цілий ряд суттєвих порушень в 7 комунальних закладах.
Зокрема, неефективність використання майна частини будівлі за адресою пр.Сенявіна, 25 призвела до її руйнування, а «роздуті» штати комунальних закладів стали причиною надлишкового витрачання бюджетних коштів на оплату праці в сумі 194,6 тис.грн.
За результатами проведених аналізів, на засіданні постійної депутатської комісії по двом закладам прийнято рішення щодо звільнення з займаних посад керівників.
У той же час, фахівцям управління вдалось виявити резерви економії бюджетних коштів на утримання учнів шкіл-інтернатів в сумі 285 тис.грн, за рахунок дотримання норм наповнюваності класів. Та збільшено надходження до спеціального фонду в загальній сумі 564,7 тис.гривень.
Управлінням опрацьовані фінансові плани 16 комунальних підприємств. Очікуваний прибуток за 2017 рік становить 2125,0 тис.грн, з них по КП «Арабатська стрілка» – 820,0 тис.грн. Ще по трьом закладам профільній комісії надані пропозиції щодо оптимізації витрат на їх утримання шляхом приєднання до інших (Обласна наукова медична бібліотека, Обласний навчально-методичний центр культури і мистецтв, КУ «Спорт для всіх»). Сума економічного ефекту 1404,2 тис.гривень.
З метою постійного контролю за адміністративними, фінансово-господарськими процесами комунальних підприємств та моніторингу їх результатів, господарських операцій і платежів, управлінням запроваджено щомісячний моніторинг по 17 комунальним підприємствам.
Проведено 12 конкурсів по 12 об’єктам, за результатами яких передано в оренду 7 об’єктів (218,9 кв. м), подовжено дію 8 договорів на 264,8 кв.м, чим забезпечено щомісячні надходження до бюджету у сумі 25,3 тис.грн. Передано в оренду на безкоштовній основі 257,3 кв.м трьом неприбутковим установам.
Проведена значна робота з урегулювання правових питань комунальних закладів: підготовлено 38 юридичних висновків щодо питань з управління майном, які винесені на розгляд сесії, а також матеріали по 23 кандидатам на вакантні посади керівників 11 закладів. Проведено 11 конкурсів на заміщення вакантної посади керівників, за результатом яких визначено 5 переможців.
Підготовлено матеріали щодо включення до переліку об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області 12 будівель та споруд КП «Арабатська стрілка», в результаті прийнято відповідне рішення сесії від 10.04.2017.
Опрацьовано 71 статут підприємств, установ і закладів, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, з яких 32 затверджені рішенням сесії обласної ради від 03.03.2017.
Розроблено Порядок призначення та звільнення керівників підприємств, установ і закладів, який затверджено рішенням сесії від 10.04.2017.
Також здійснено заходи по створенню КП «Санаторій-профілакторій»: розроблено статут, проект штатного розпису, бізнес-план, проведено розрахунки необхідного фінансування, опрацьовано проблемні питання по відновленню роботи та отриманню відповідних дозволів і ліцензій. Невдовзі сільські вчителі під час підвищення кваліфікації в Херсонській академії неперервної освіти зможуть пройти оздоровлення у кращих міських лікарів.
Управлінням розроблено і проект створення комунального підприємства «База відпочинку «Білі Крила», план заходів по створенню підприємства шляхом об’єднання двох баз («Генгірка» та «Білі Крила» (підготовлено обґрунтування, штатний розпис, статут). Роботу оцінили депутати обласної ради, проголосувавши на останній сесії «ЗА» утворення підприємства.
Після створення обласною радою управління розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад області керівники об’єктів комунальної власності можуть бути впевнені, що будь-яке звернення до обласної ради не залишиться без відповідного реагування. При чому, в найкоротший строк!
Для прикладу, 3 квітня цього року КЗ «Центр туристсько-краєзнавчої творчості учнівської молоді» звернувся до обласної ради з проханням надати у користування автомобіль. І вже 10 квітня сесії обласної ради закладу було надано право оперативного управління автомобілем ВАЗ 2107, що рахувався на балансі іншої комунальної установи без виробничої потреби.
Результати діяльності управління засвідчили, що поширений серед громадськості стереотип про «скривджені» жебракуванням об’єкти комунальної власності, про їх хронічне недофінансування з бюджету, про існування у злиднях та відсутність перспектив – не більше, ніж міф та результат неефективної діяльності їх керівників, відсутності стратегії розвитку, менеджерського підходу, хазяйського ставлення до майна громади.
Нажаль, не всі керівники комунальних закладів адекватно реагують на контролюючі заходи з аналізу ефективності фінансово-господарської діяльності та використання майна. Та фахівці управління і не чекають легких перемог: у бажанні розвитку об’єктів комунальної власності рідної Херсонщини наснаги надають як грандіозні цілі, так і маленькі мрії, будь то вдячний відзив в соціальній мережі про комфортний відпочинок в «Арабатській стрілці», чи подяка дідуся за безкоштовне обстеження у лікарні, чи публікація у газеті наукової статті вихованця спеціалізованої школи, чи високий рейтинг ЗНО,чи просто солодкий абрикос з власного підсобного господарства в руці доглянутої ситої бабусі – підопічної геріатричного пансіонату обласної ради.
