Яке воно, херсонське рейдерство в освіті - аналізуємо ситуацію з ХДМА
Рейдерська схема, застосована приватною структурою до Херсонської державної морської академії (2016-2017 рр), стала очевидною.
Днями ми поспілкувалися із ініціативною групою викладачів та студентів, які розповіли про те, як складалися взаємини Херсонскої морської академії, яка готує висококваліфіеованих на світовому рикну фахівців та Морського інституту післядимломної освіти, який готує бакалаврів. Слухати розмову можна тут:
Своє розслідування ситуації пропонує нам ресурс business-kherson.info:
Херсонська державна морська академія (далі – Академія, ХДМА) як морський навчальний заклад створений у 1834 році.
ХДМА є лідером морської освіти України та визнано кращим навчальним закладом підприємствами світової морської індустрії, структурами бізнесу Великобританії та Північної Ірландії, закладами вищої освіти Європи.
Своїм стрімким входженням в еліту світової морської освіти колектив Академії зобов'язаний найбільшим у світі морським крюінговим і судноплавним компаніям. Серед них – Міжнародний комітет морських роботодавців (ІМЕС), «Марлоу Навігейшн», «Коламбіа Шипменеджмент» та інші.
Зазначені компанії стали партнерами ХДМА і спільними зусиллями за рахунок інвестицій забезпечили створення кращої в Чорноморському басейні навчально-тренажерної бази; запровадили в освітній простір Академії новітні європейські технології, зорієнтували фахову підготовку морських спеціалістів на потреби роботодавців світової морської індустрії.
У результаті такого співробітництва випускники ХДМА є конкурентоспроможними на національному і міжнародному ринках праці; вони забезпечуються практикою на суднах компаній-партнерів Академії і мають гарантовані перші робочі місця.
Цьому в значній мірі сприяє тісна співпраця створеного при Академії навчально-тренажерного комплексу ХДМА і ТОВ «Херсонський морський спеціалізований тренажерний центр при ХДМА» (далі – ХМСТЦ), власником якого став головний інвестор Академії – компанія «Марлоу Навігейшн».
Співпраця з іноземними компаніями - запорука звязку попиту на наші кадри та пропозиції освічених фахівців.
Досягнутий високий рівень фахової і тренажерної підготовки у комплексі ХДМА-ХМСТЦ об’єднав інтереси іноземних судноплавних і крюінгових компаній-партнерів Академії, а також органів центральної і місцевої влади, наукові інституції і господарські підприємства.
Саме за ініціативи іноземних компаній-партнерів у 2016 році при ХДМА було створено Міжнародний морський кластер «Палата ІТ-ОПМ» (Палата інноваційних технологій освіти і підготовки моряків), центром уваги якого є освітній заклад.
Зазначене вище засвідчує про зростання попиту іноземних компаній – представників світової морської індустрії – на якісно підготовлені комплексом ХДМА-ХМСТЦ кадри, на що не могли не звернути увагу приватні морські навчально-тренажерні заклади в Україні.
Раніше основна частина моряків Херсона проходила тренажерну сертифікаційну підготовку у тренажерних центрах: Херсонська філія приватного закладу «Інститут післядипломної освіти «Одеський морський тренажерний центр» (далі – ХФ ОМТЦ), «Марін Про Сервіс» та інших приватних навчально-тренажерних закладах.
Завдяки набутому авторитету ХДМА за останні роки змінився потік моряків від цих тренажерних центрів до комплексу ХДМА-ХМСТЦ, що призвело до реального зменшення фінансових надходжень до приватних центрів.
Один із конкурентів вирішив виправити ситуацію шляхом реалізації рейдерської схеми, направленої на усунення з ринку послуг успішно діючого комплексу ХДМА-ХМСТЦ і подальше заволодіння вартісним тренажерним майном Академії.
Рейдерство як форма завоювати успіщний освітній простір
Рейдерство, як відомо, – це захоплення підприємств і їхнього майна з отриманням можливості безконтрольного користування ним і можливою в подальшому його приватизацією.
В світовій практиці мають місце 3 види рейдерства:
а) «Біле» рейдерство;
б) «Сіре» рейдерство;
в) «Чорне» рейдерство.
«Біле рейдерство» – в рамках законодавства, як правило, зводиться до шантажу, створенню перешкод для нормальної роботи підприємств, паплюження гідності керівників підприємств, до яких застосовується процедура рейдерства.
«Сіре рейдерство» – це захоплення підприємств з порушенням суспільно-етичних норм, не переходячи межу чинного законодавства.
«Чорне рейдерство» – це намагання отримати той же результат із порушенням кримінального Кодексу.
читайте: Хто замовляє викриття по-херсонськи?
У ситуації з ХДМА конкурентом було використано 2 види рейдерства.
На першому етапі до керівництва ХДМА було застосовано «біле рейдерство».
З метою шантажу ректора Академії та колективу ХДМА конкурентом були залучені засоби масової інформації (далі ЗМІ), Народний депутат України, державні і місцеві органи влади, правоохоронні і контролюючі структури України. При цьому сам рейдер залишався осторонь.
Не отримавши бажаного результату, рейдер застосував «сіре рейдерство» і, опосередковано, через ЗМІ, проявив себе.
Рейдером по відношенню до навчально-тренажерного комплексу ХДМА-ХМСТЦ виявився П'ятаков Едуард Миколайович – ректор приватного закладу «Морський інститут післядипломної освіти імені контр-адмірала Федора Федоровича Ушакова» (далі – Інститут).
Його метою виявилося усунення ХМСТЦ з ринку сертифікаційних тренажерних послуг для моряків з подальшим ненасильницьким захопленням майна успішного державного морського навчального закладу, передбачаючи використання цього майна для особистого збагачення.
Після оприлюднення у 2016 році інформації про створення Міжнародного морського кластера «Палата ІТ-ОПМ» при ХДМА П’ятаков Е.М. вирішив створити на частині навчальних площ діючого державного вищого навчального закладу приватний освітній комплекс з такими ж спеціальностями, що і у державного ВНЗ.
Можливості для цього виявилися реальними:
У одному з навчальних корпусів П'ятаков Е.М. уже мав орендовані майже 500 кв. метрів приміщень під діяльність ХФ ОМТЦ, і на цій площі, без погодження з керівництвом ХДМА, створив приватний заклад «Морський інститут післядипломної освіти імені контр-адмірала Ф.Ф. Ушакова» за тими же спеціальностям, що і в ХДМА.
Не маючи відповідної власної бази приватний інститут отримав відповідні дозвільні документи Державної служби України з безпеки на транспорті Міністерства інфраструктури України та ліцензії Міністерства освіти і науки України на підготовку, перепідготовку і сертифікаційну тренажерну підготовку моряків.
У цих же умовах зазначений приватний інститут окремо отримав також ліцензію на підготовку морських робітничих кадрів – матросів, мотористів, суднових електриків, яких можуть готувати тільки професійно-технічні навчальні заклади 2-3го рівнів атестації.
Окрім офіційно оформленої оренди на приміщення у навчальному корпусі №3 ХДМА, П'ятаков Е.М. самовільно захопив ще частину приміщень у цьому ж корпусі, і тепер Академія через суд намагається повернути самовільно захоплені приміщення в своє користування.
Зазначеними приміщення П'ятаков Е.М. користувався до липня 2016 року, коли він працював викладачем у ХДМА за сумісництвом. При цьому П'ятаковим Е.М. у цих приміщеннях було розміщено обладнання ХФ ОМТЦ без укладання відповідних договорів про зберігання та використання.
З вересня 2016 року ХДМА не продовжила трудові відносини з П'ятаковим Е.М з причини порушення ним етичних норм поведінки по відношенню до курсантів:
П'ятаков Е.М. змушував курсантів під час іспитів проходити повний комплекс сертифікаційної тренажерної підготовки лише в своєму тренажерному центрі (ХФ ОМТЦ) і займався здирництвом, вимагаючи від них перераховувати кошти на вказані ним банківські рахунки.
До того ж, за свідченнями курсантів, їх сертифікаційна тренажерна підготовка в ХФ ОМТЦ проводилася на неналежному рівні, на застарілому обладнанні тренажерного центра, створеного ще у 2000 роках на орендованих у Академії площах. Навчання здійснювалося на обладнанні з програмним забезпеченням застарілих версій.
Намагання П'ятакова Е.М. щодо здійснення саме тепер акту рейдерства відносно ХДМА викликані майбутніми виборами у 2018 року ректора ХДМА з причини завершення каденції перебування на цій посаді професора Ходаковського В.Ф.
Не дочекавшись січня 2018 року, а саме тоді мають пройти вибори ректора ХДМА, П'ятаков Е.М. розпочав активну роботу з негайного усунення Ходаковського В.Ф. з посади з тим, щоб на виборах отримати перемогу будь-яким шляхом і самому зайняти крісло ректора.
Стимульовані багаточисельні перевірки діяльності керівництва ХДМА і бажані негативні висновки за їх наслідками, за задумом рейдера, мали б прискорити термін виборів ректора ХДМА.
Однак, напрацьований технологами П'ятакова Е.М. сценарій уже на першому етапі не спрацював так, як на це було розраховано.
Скарги, так звані «звернення громадян» до усіх гілок влади України, правоохоронних органів держави перманентно повторювалися за змістом, але, за результатами перевірок, підтвердження не знаходили.
Тільки за період з жовтня 2016 року на так звані «звернення», а також запити Народного депутата України щодо ХДМА було проведено більше 100 перевірок у Академії.
Вал скарг і запитів на адресу колективу ХДМА призводить до системного відволікання науково-педагогічних працівників ХДМА від основної наукової, педагогічної та фахової діяльності.
Та ще більшою проблемою для курсантів, трудового колективу ХДМА стала загроза руйнування стабільних виробничих стосунків ХДМА з іноземними компаніями-інвесторами, що негативно впливає на інвестиційний клімат України.
Довготривала невизначеність владних органів щодо збереження навчально-тренажерного комплексу ХДМА-ХМСТЦ посилила сумніви і невпевненість судноплавних і крюінгових компаній-партнерів стосовно забезпечення Україною неухильного дотримання своїх зобов'язань перед іноземними інвесторами, легалізованих діючим чотиристороннім Договіром від 08.10.2011 «Про співробітництво між Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України, компанією «Марлоу Навігейшн», Херсонською обласною державною адміністрацією та Херсонською державною морською академією».
Враховуючи, що працівники ХМСТЦ одночасно є і викладачами ХДМА, за сумісництвом, іноземні морські компанії-партнери на постійній основі відслідковують процеси навколо ХДМА, розуміють реальні наслідки намагання усунути ХМСТЦ з ринку тренажерних послуг на користь П'ятакова Е.М. і намагаються всіляко підтримати сформовану десятиліттями довіру між керівництвом Академії і іноземними компаній-інвесторів.
Рейдерські прояви щодо ХДМА знижують привабливість інвестиційного клімату в Україні, створеного на прикладі Академії.
Влада має усвідомити, що Україна має недосконалу нормативно-правову базу, яка повинна була б забезпечити захист державних підприємств і закладів освіти від рейдерства.
Будь-яке зволікання Уряду України у вирішенні долі успішного навчально-тренажерного комплексу ХДМА-ХМСТЦ, діючого в рамках кластерної моделі співробітництва, нанесе чималі збитки Україні, як державі, що всіма засобами декларує зацікавленість у надходженні іноземних інвестицій у свою економіку та входження у Європейський освітній простір.
