Проблемы переселенцев в Херсоне: повод бороться или повод вернуться?

Херсон стал первым городом в стране, который начал нарабатывать модель помощи вынужденным переселенцам. Как обстоят дела сейчас?

В центре Херсона на улице. 295-й Гвардейской Дивизии находится городской гуманитарный центр по работе с внутренне перемещенными лицами. Он  координирует свою деятельность с рядом украинских и зарубежных общественных организаций.   

Его появление в областном центре приходится на весну 2014 года, когда начались антиукраинские процессы в Крыму и  пришлось оказывать  помощь  людям, приехавшим оттуда. В первую очередь  военнослужащим и их семьям. Немного позднее, в мае того же года, был создан координационный центр и для выходцев из Луганской и Донецкой областей.

Сначала  он  был при горисполкоме. Люди с вокзалов приезжали сюда, получали психологическую поддержку  и материальную помощь от депутатов по 300 гривен. Отдел образования устраивал детей переселенцев в детсады и школы.    Затем для  детей, идущих в школу по новому адресу стали выделять   по 600-900 грн.

По сути, Херсон стал первым городом в стране, который начал нарабатывать модель помощи вынужденным переселенцам.   С 2015 года при существенной  поддержке Европейского Союза   центр  стал заниматься и временным жильем для переселенцев и решением всех их многочисленных проблем.  Дела шли неплохо, но  тогда  в центре  насчитывалось 30 работников

Это был своеобразный штаб для координации всей работы  с вынужденными переселенцами,  количество  которых  доходило до 15 тысяч человек.  Конечно, по   сравнению с Днепропетровском  или Харьковом, где число  беженцев  приближалось к 100 тысячам, это не выглядит масштабно. Но в Херсоне, возможности которого не сопоставимы  с возможностями городов с миллионным населением, делали всё возможное, чтобы  поддержать людей, попавших в беду. Здесь не только выдавали гуманитарную помощь, но и оформляли документы, решали вопросы с проживанием, питанием, медицинским обслуживанием вновь прибывших  и обучением их детей.

К сожалению, в настоящее время ситуация в Херсоне несколько осложнилась. Прекратилась помощь из Европейского Союза. Там посчитали, что их полуторагодичная программа успешно выполнена  и  теперь надо находить деньги непосредственно в городе. Но местные власти оказались к этому  не готовы, а центральной  власти, похоже, не до переселенцев        

Надо признать, что  в нашем  государстве пока  не    выработана  система по   защите прав внутренне перемещенных лиц даже на подконтрольной территории.   Немало переселенцев  продолжает выезжать в свободную Украину, официально здесь  регистрируясь. Но при этом  их значительная часть, фактически, продолжает оставаться на подконтрольной боевикам территории Донбасса, а также в аннексированном Крыму, не уведомляя органы соцзащиты о своих перемещениях.  И это крайне осложняет фиксацию реального количества перемещённых лиц.

На 1 декабря 2017 года   в Херсоне по данным центра насчитывается  немногим более семи тысяч переселенцев, но почему-то зарегистрировано только  менее пяти тысяч человек, в том числе из Крыма всего … 163.

455 человек  проживает в общежитиях (в городе их 3), которые построены  ещё на средства  ЕС при 10 процентном участии городских властей.  Но они  уже заполнены и к приезду новых партий   переселенцев не готовы.  

Тем не менее, в таких сложных условиях, центр продолжает свою благородную миссию, хотя из 30 сотрудников осталось только… трое, включая его руководителя  Галину Слипак.  И занимаются они, в большей степени,  не так переселенцами, как нуждающимися жителями Херсона, которых у нас более, чем достаточно.     

Хорошо ещё то, что  государство  оплачивает  переселенцам  по 880 гривен в месяц на погашение коммунальных услуг  (инвалидам детям и нетрудоспособным).  Правда, не более 2400 гривен на семью. При этом не имеет значения  двое или более детей.

Несколько облегчает ситуацию (при отсутствии государственной поддержки)    продолжающаяся   поступать  гуманитарная помощь из Венгрии (одеждой), Японии ( на оздоровление), Швеции (товарами), некоторых херсонских общественных организаций и отдельных граждан.

В 2017 году в стране,  согласно данным Минсоцполитики, на учет  стали 9 тыс. 824 жителя  Донецкой и 4 тыс. 305 жителей Луганской областей, а также 313 переселенцев из Крыма. Самыми популярными местами для регистрации и проживания, как и ранее, остаются подконтрольные официальной власти города и районы Донецкой и Луганской областей, а также  Киев. На Херсонщину  ВПЛ  прибыло  из Донецкой области - 54, из Луганской – 19, из Крыма -17 человек.

Тем не менее, эти цифры вряд ли перекроют количество вернувшихся домой переселенцев (безусловно, сколько их  не знает никто). Но в сентябре этого года Международная организация по миграции (МОМ) ООН провела выборочный опрос среди ВПЛ и пришла к неутешительному выводу: 16 процентов переселенцев уже  вернулись  на оккупированные территории из-за отсутствия работы и денег на аренду жилья

 .                Юрий Анисимов, Заслуженный журналист Украины

Фото автора