"Закрыть нельзя оставить"- что и как делать с херсонскими интернатами? (часть 1)

Ю.М. - Когда выходила ваша статья и потом - ответ Криницкого, я находился в Киеве. И был в неприятно поражен холодным чиновничьим ответом в лучших традициях советской бюрократии. Но еще больше - манипуляциями цифрами.
Евгений Криницкий утверждает, что в области остался один детский дом. Реальность в том, что их – 20, просто они были переименованы в учебно-воспитательные комплексы (НВК), в общеобразовательные школы-интернаты. Но ситуация содержания детей в институциях, в условиях несвободы, – не изменилась.

К слову, 14 из 20 тих институций подчинены именно департаменту образования ОГА, то есть об их существовании, как бы они ни назывались, не знать невозможно. Но если читать официальный, данный вам ответ – у нас 1 детский дом, в нем всего восемь деток, не жизнь, а сказка. Но ведь это не так!

Возникает вопрос – почему вам дали такой ответ? Зачем он это пишет? Манипуляция, уверенность, что никто не будет разбираться? 

Ю.М. - О переименованиях. Когда мы были на межведомственном совещании по вопросам деинституализации  в Киеве, где был и господин Криницкий, его шеф, зам министра образования сказал: «Мы должны наложить мораторий на переименования интернатов и слияния двух в один». Почему он так сказал? Потому что это – способы, которыми интернаты всячески уходят от реформирования, продолжая по сути оставаться местами несвободы для детей и бездарным отмыванием бюджетных средств. Каждый раз из-за этих ловких трюков приходится принимать поправки к законам, приказам, и ситуация по сути не меняется уже около пяти лет! Вывеску сменили, форму деятельности на бумаге поменяли  – живем дальше, в обход реформ.

Ю.М. - Он просто хитрит. Сейчас мы вернемся к «Радости», но пока – вот вам другая цифра. Интернат имени Шевченко, здесь, под боком, в Херсоне. В нем содержится только 7 (семь) детей-сирот при мощности 280. Как вам такая «вопиющая» цифра? И деньги выделяются, и 250 человек персонала содержится.
Я сейчас ни в коем случае не хочу пятнать имидж заведения, я говорю о подходе к сбору данных. Все знают, что там гораздо больше детей, их 268, большинство из которых – «рекрутированы» из бедных семей из окрестных сел. Многие не посещают своих родных и постоянно находятся в интернате. Рвется их социализация, рвутся связи, по сути институция превращаются в резервацию для сотен. Но статистика – семь детей-сирот.

Ю.М. - Да, ничем, кроме вывески и планов области, ситуация не отличается. Другой вопрос, и об этом господин Криницкий тоже пишет сам, - что в «Радость» в 2017 году не поступило ни одного ребенка. Какова подоплека этой «правды»?

Я располагаю данными социальных служб и могу уверенно говорить: более ста детей поступило в интернатную систему области. Были и дети из близлежащих населенных пунктов Каховского района. Другой вопрос, что их перестали направлять в «Радость», готовя заведение к «реформированию».
Но вернемся к ситуации в «Радости». Читая ответ Криницкого, трудно понять, сколько же детей там содержится – 8, 17 или 26? Но почему-то не 35. Разница в данных – «игры» со статусами детей. Кто-то сирота, кто-то лишен родительской опеки, кто-то из семьи в сложных жизненных обстоятельствах, или еще с каким-то статусом. Но для детей какая разница, если все они, их в общей сложности именно 35, годами живут здесь как дома, не взирая на статусы? И для них колоссальной травмой будет переезд или перемещение.

Ю.М. - Очень важный. Мне не понятно, почему Евений Анатольевич  говорит о присвоении статуса, как о чем-то негативном в работе директора радости. На самом деле то, что она делает - это подвиг. Большинство детей, «улучшая статистику Херсона» содержатся в институциях безо всякого статуса. Выйдя во взрослую жизнь, они в итоге не получают ни должного образования, ни должных льгот, ни помощи от государства. Господин Криницкий пишет, что по каждому из детей в течение шести месяцев уполномоченный органы должны принять то или иное решение – я вам скажу, что десятками лет они этого не делают, и по достижении 18-тилетния ребенок превращается в бесправного взрослого с отсутствием социальных навыков. Так что директор «Радости» в этом отношении делает важную работу – она не дает государству, которое неплохо все эти годы наживалось на воспитаннике интерната, забыть о ребенке. Это ее стараниями выпускник получает право на льготное поступление, стипендию, жилье, трудоустройство. Может быть это не выгодно бюджету, но это очень важна часть работы именно директора такого заведения, и в «Радости» она проводилась.
Акцентируя на этом внимание, в своём ответе глава Департамента образования пытается как бы спихнуть ответственность на Службу по делам детей и социальные службы, но детям, от того, что взрослые будут делить ответственность, легче не станет.

Кстати, вовремя оформленный статус позволяет отправить ребенка и в семейную форму воспитания. Поэтому директора «Радости» хвалить нужно, а не подавать то, что она оформила статус 7 детей, как что-то негативное.

Негативным я считаю присвоение других статусов, но этого злоупотребления никто не замечает. Смотрите: для того, чтобы содержать интернат для больных туберкулезом или с особенностями умственного развития или для инвалидов нужны дети с соответствующим статусом. И часто дети из малообеспеченных семей становятся «разменной монетой» для обеспечения существования этих заведений. Ребенку, чьи права защитить некому, автоматически ставят клеймо «умственно отсталый» и потом он выходит из такого заведения не с документом об образовании, а со справкой о прослушанных дисциплинах. Будь он семи пядей во лбу – его ждет ПТУ или неквалифицированный труд. Я общался со многими такими детьми, мы занимались их реабилитацией и социализацией. Вот где преступление со статусами, но на это закрывают глаза.

Ю.М. -  Евгений Криницкий пишет, что дети пойдут в патронатные семьи. Но как чиновник такого ранга он не может не знать таких моментов:

1. В Херсонской области пока нет готовых принять детей патронатных семей. Есть 4 семьи, которые проходят обучение.

2. Запрос о размещении этих детей в патронатные семьи не поступал в Центр социальных службам. Я это точно знают. И поэтому ни за 6 месяцев, ни за год они вряд ли смогут их найти. А интернату, по моей информации, на все –про все давали только 4 месяца. Тоже по срокам никак не укладываемся.

3. Дети из институций не могут передаваться патронатным семья. Потому что патронатная семья – это способ семейного, домашнего ребенка не помещать в институцию, дать возможность избежать ее, минимизировать травму. Для детей из институций, из детдомов и интернатов, работают другие механизмы. Этого не предусматривает Постановление КМУ. Это будет грубое нарушение.

По поводу самого интерната или реабцентра. Даже если они пишут: это заведение с пятидневным пребываем детей, то потом как правило выходит такой узаконенный казус. Родители пишут заявление, что у них нет возможности забирать детей (работа, бедность, состояние здоровья, плохие жизненные условия и т.д.) И ребенок все равно круглосуточно будет находиться в институции. Годами родители не забирают, и никто не видит нарушения – есть же заявление родителей, не на улицу же выгнать ребенка на субботу-воскресенье? Хотя это – нарушение социализации и ущемление прав ребенка.

Главное же нарушение: прежде чем расформировывать «Радость», согласно стратегии деинституализации, должна быть проведена индивидуальна работа с каждым ее ребенком. Нужно изучить потребности каждого ребенка, учесть его пожелания. Эта работа не была проведена. Точно так же, как не было и работы межведомственной группы. Более того, в проекте решения Облсовета нет  ни одного слова о дальнейшей судьбе детей, ни одного. Есть о сотрудниках заведения, об имуществе заведения, о сроках, но о детях – ни одного, ноль. А ведь главное – это их судьбы. Так о чем же мы тогда говорим? Я удивлюсь, если его выставят на голосование и если депутаты – проголосуют.

И, кстати, прямое противоречие, Евгений Криницкий в своем письме дает 6 месяцев на устройство семей, а в проекте решения заведению на реорганизацию отводится лишь 4 месяца. Как же так?  
Есть еще один документ – письмо губернатора Андрея Гордеева к главе облсовета Владиславу Мангеру, написанное кем-то из его помощников, скорее всего, в котором четко прописано следующее: «дети, содержащиеся в «Радости», будут обеспечены проживанием и обучением в новосозданном заведении. Правда речь не идет о создании - речь идет о смене вывески: «таврийский интернат» превратится в реабилитационный центр, не более того.
И, что интересно, в письме Гордеева нет ни слова о патронатных семьях, изучении потребностей детей, о работе с биологическими семьями – вдруг они хотят и могут забрать детей к себе, и т.д. Ничего того, о чем вам писал Криницкий, в письме Гордеева к Мангеру нет, и в проекте решения сессии тоже нет.

Почему же с такой легкостью Криницкий фантазирует? Потому что как только будет проведена эта реорганизация – "Радости" больше  не будет, и проблем для Департамента образования тоже, о детях забудут.
Именно это перемещение детей как вещь, без понимания, какая это травма, и вызвало наше возмущение и негодование. Тем более, что заседание комиссии по решению судьбы детей, в котором мы хотели принять участие, то переносилось, то нас забыли позвать на него. А теперь я слышу в свой адрес упреки – вы е не были на комиссии, не боролись за детей. Ну во-первых это не мои, это наши ети, во-вторых на какой комиссии -  на той, куда нас забыли пригласить?

После нашего обращения к уполномоченному по правам детей, ситуацией заинтересовались и в Администрации президента. Я надеюсь, что в Херсоне наконец прислушаются к высокому мнению.

Но давление на руководство радости, к сожалению, не прекратилось. Директору несколько раз прямо и по телефону советовали уволиться самой. И из последнего сказали: максимум вы квартал еще просуществуете, но потом мы все равно вас присоединим.

Евгений Криницкий пишет вам, что якобы на базе интерната нельзя создавать Центр поддержки семей, поскольку запрещена смена вида деятельности. Это мягко говоря непрофессиональная и устаревшая информация – когда-то Министерство образования это запрещало. Но эта отписка устарела. Сейчас наоборот Национальной стратегией РЕКОМЕНДОВАНА смена вида деятельности интернатов, и как раз именно на ЦЕНТРЫ поддержки семей. И, демонстрируя такой подход, хватаясь за слова, наша область сама того не понимая демонстрирует нежелание преобразовывать интернаты в центры. А то, что это не случайная отписка доказывают переименования. Мы уже не интернат, мы уже реабилитационный центр, НВК, дневное отделение и так далее…

Когда я показал этот ответ, размещенный у вас на сайте, Николаю Николаевичу Кулебе, уполномоченному Президента по правам детей,  то он был  возмущен. Я не преувеличиваю, - подытожил Юрий Андреевич.