Что делать с интернатами Херсонщины: "закрыть нельзя оставить" (часть2)
Мы продолжаем освещение ситуации, которая сложилась с интернатом Херсонского областного совета "Радость". Почему благотворители, активисты и волонтеры не оценили проекта по присоединению к будущему Таврийскому реабилитационному центру?
Предлагаем вам вторую час обсуждения проблемы с руководителем благотворительного фонда "Мой Дом" Юрием Андреевичем Маринчаком.
Корр. - Юрий Андреевич, Интересовались ли вы вообще официально статистикой по сиротству и размещению в интернат по области?
Ю.М. - Постоянно держу этот момент на контроле. Скажем так: обновленная статистика будет по итогам 2017 года лишь после Нового года. Пока актуальна статистика на конец 2016 г, собранная по данным, которые предоставляли управления и администация нашей области Уполномоченному президента по правам детей. И она ужасающая. 20 интернатов, в которых содержится 2,5 тыс детей, из которых лишь 10-15 % имеют статус, тот, о котором мы говорили выше.
Что касается динамики – растет ли количество детей в интернатах, тут тоже официальных цифр по 17-му году пока нет, но есть данные 2016 года на сайте Центра социальных служб области, и по их данным в прошлом году 120 детей попали в интернаты. Это больше, чем в 2015. А в этом году цифра будет еще выше, гораздо выше.
Простой пример – в лидерах по области всегда был Горностаевский район – 1, 2 ребенка попадали в детдома. В том году их по-моему семеро. Показатель, при том что рождаемость не растет, тревожный. В Белозерском районе ситуация сама сложная. И я не удивлюсь, если в социальном паспорте цифра 2017 года окажется 200 или около 200 детей.
Вообще, статистика – довольно скользкий момент. Херсонская область занимает в хорошем смысле третье место в Украине – у нас как-бы наименьшее количество сирот и брошенных детей. Но это неправда: треть детей, содержащихся в интернате, могут претендовать на статус сироты. А это 600-700 человек. Ни о каком третьем месте лидера позитивной статистики тогда бы речь не шла.
Корр. - Так может нужны новые заведения, а не ликвидация или уплотнение старых?
Ю.М. - Нет. Интернаты и государственные заведения - это места несвободы для детей. От них откахались во всем цивилизованном мире. даже наши соседи по постсоветскому пространству, Польша, Венгрия, Болгария, Молдова, отказались от них. Мы же почему-то упорно держимся системы, котлрая процветает и в России - государстввенные интернаты.
Что касается нашей ситуации, то, по моему мнению, незаконно и непрофессионально было бы открывать новое дошкольное отделение без создания мониторинговой межведомственной группы (с представителями местного самоуправления, медицины, социальной сферы, психологами, заинтересованными общественными организациями, и т.д. – список из 12 участников), которая бы изучила состояние района и оценила бы его потребности. Нужно ли там это детское отделение на 50 детей?
Насколько мне известно, эта работа не проводилась. И если действовать так, как хочет Криницкий, то и здесь найдут эти 50 дошколят, насобирают по окрестным селам, присвоят им нужный статус – больные, увечные, с проблемами в развитии. Однако же стратегия деинституализации настаивает на обратном: прежде чем открывать то или иное заведение, следует провести мониторинг, есть ли в нем потребность у громады и сколько мест нужно. В ответе господина Криницкого, в официальных данных на сайтах нет ни слова о том, что подобные работы были проведены. А без этого – он не имеет прав и полномочий подсовывать депутатам на подпись какие-то взятые с потолка проекты. Они хотят сэкономить бюджетные средства, но при таком подходе вместо 4 млн будет потрачено 7-8 млн. Правда, депутатам и главе облсовета об этом сказать забыли.
Читайте: 35 дітей Херсонщини сподіваються на мудре рішення дорослих - SOS!
Корр. - Ну а чем плохо присоединение к Таврийскому интернату? Кроме травматичного для и так неустроенных детей переезда и смены стиля жизни?
Ю.М. - Таврийский интернат - это, по моему мнению, позор для Херсонской области. Это как раз то заведение, где детям ставят диагноз «умственная отсталось», лишь для того, чтобы оправдать существование этого заведения. Мы, наша организация, в большинстве случаев, когда начинаем работу с этими детьми, снимаем эти диагнозы – это нормальные, обучаемые ребятишки. Нужно время, внимание и работа психологов и педагогов – та самая, которая есть на бумаге, и которой нет в реальности. По нашим данным лишь 30% детей, содержащихся там, имеют эти проблемы.
Вообще, тезис, что в области увеличивается количество детей с инвалидностью - довольно манипулятивный. В области резко сокращается количество детского населения в принципе. И даже если допустить, что особенных деток стало больше – то только по отношению к здоровым детям. Но в общей численности их все равно меньше, чем ранее, потому что рождаемость падает.
Что здесь надо сделать? Усилить работу по раннему вмешательству (то «раннэ втручання, о котором криницкий и пишет и которой у нас нет – она есть в Киеве, Харькове и Днепре) с семьями, чтобы они от них не отказывались и не передавали в институции. Нудно стараться, чтобы дети оставались в семьях, полноценно развивались и были потом полезны обществу и реализованы, а не думать о том, чтобы помещать их в интернаты, из которых они выйдут с усугубившимися проблемами и не приспособленные жить самостоятельно.
На него, по нашему запросу, был дан ответ руководителем департамента образования и науки ОГА Евгением Криницким.
Читайте: Євген Криницький вважає побоювання щодо дитбудинку "Радість" - безпідставними
Корр. - Но может со сменой статуса что-то изменится? Ведь Таврийский интернат станет реабилитационным центром?
Ю.М. - Ну во-первых, мы не видели документов, которые бы подтвердили, что это не обыкновенная смена вывески. Программы, задачи, - все остается прежним. Кроме того, в своей статье вы правильно назвали процесс перемещения туда детей из «Радости» – инклюзией наоборот. Это именно так и есть. Во всем мире, чтобы адаптировать к обществу деток с проблемами развития, их помещают туда, где большинство – здоровые детки, чтобы они подтягивались под тот уровень. А здесь наоборот, здоровых детей переместят туда, где есть воспитанники с реальными и придуманными психическими проблемами. Я скажу жестче: это не инклюзия наоборот, это резервация для тех, кем общество не хочет заниматься всерьез.
Со мной можно было бы спорить, если бы Таврийский интернат за время своего существования мог похвастаться позитивной динамикой и снял кому-то поставленный в первые годы обучения диагноз. Но увы. Дети приходят, получают настоящий или липовый ярлык, и остаются с этим навсегда. Такой человек может учиться лишь в спецгруппе, он не может получить права на вождение машины и так далее. Чтобы доказать, что он умный, он должен будет потратить три месяца своей взрослой жизни, лечь в Степановку, обследоваться и доказать таким образом свои человеческие права.
Вы поймите, мы бьемся не за то, чтобы испортить имидж интернату, а за то, чтобы детям дать шанс на полноценное образование и на будущее. Но этот динозавр советской эпохи такого шанса за всю свою историю не дал – он работает как камера хранения таких детей и как потребитель бюджета. И расширять такой интернат, не меняя, не реформируя – это кощунство. Не я считаю эти заведения неэффективными, а государство. И оно предусмотрело в соответствующей стратегии их полную ликвидацию, а не переименование, до 2026 года.
Корр. - И вы уверены, что центр поддержки семей - это ответ? Как это может быть реализовано, есть ли успешные примеры в Украине?
Ю.М. - Недавно я ездил в Днепропетровскую область, здесь на базе точно такого же областного интерната как Радость был создан «Центр пидтримки семей». На район в 70 тысяч населения, с такими же доходами и бюджетами, в аналогичной ситуации. Больше: на момент реформирования интерната в центр там содержалось 37 детей – тоже выразительная параллель. И все те услуги, которые, судя по ответу, господин Криницкий хочет реализовывать на базе Таврийского интерната (а это по статусу он не может реализовывать), наши коллеги из Днепропетровской области реализовывают успешно на базе этого центра. Это и раннее вмешательство, и работа с семьями в СЖО, работа с матерями одиночками, работа с экстренно изъятыми их опасных условий детьми, интеграция выпускников институций, консультирование и так далее, - все реализовывает центр. И за три года уже ни одного отказа от детей. Там работает 42 сотрудника и 80% из них – это бывшие сотрудники интерната. Они обслуживают 90 семей по услуге раннего вмешательства. У них в районе уже нет ни одного сироты, содержащегося в институции, а те, кто был – либо устроены в семьи, либо живут в так называемых малых групповых домах – это успешный польский опыт, когда дети взрослые и малыши вместе с живут самостоятельно. С ними, сменяя друг друга, находятся 24 часа в сутки воспитатели. Но ребята учатся заботиться о себе, планировать расходы, организовывать досуг. Они живут по два человека в комнате, ходят в школы, кружки и секции, превращаясь в полноценных самостоятельных членов общества, а не в затворников заведения.
К слову, благотворитель, который поддерживал Радость и о котором Криницкий вам не сказал ни слова, вложил более семи млн гривен за время существования в этот интернат, сделал для подростков спортплощадку за 200 тыс грн (не представляю, как они будут ее использовать, если отдадут заведение дошкольникам) . И еще купил две четырехкомнатные квартиры для домов группового проживания. А его даже не уведомили о том, какие будут перемены – а должны были бы.
Читайте: У долю сиротинця на Херсонщині може втрутитися Уповноважений Президента України з прав дитини
Корр. - Заговорили о благотворительности. Скажите, может, областной совет и департамент образования считают, что на Центр поддержки семей понадобится больше средств. А их цель, и этого никто не скрывает, постараться сэкономить бюджет, оптимизировать. Если будут гарантии, что благотворительность будет и с бюджета снимется часть нагрузки, может отношение к проекту поменяется?
Ю.М. - Возможно. Но согласитесь, это не мои дети, и не ваши , и не «Радости», а НАШИ дети. И решать их судьбу, искать для них спонсорскую поддержку должны чиновники, которые живут на наши с вами налоги, а не только мы. Это раз. Второе, с благотворителями надо работать, а как я уже говорил, в случае с радостью, насколько мне известно, спонсору иностранному, потратившему большие деньги, пока даже не сообщили о том, как будет развиваться заведение, которое он поддерживал.
Главное: больше денег не потребуется. Часть даст местная громада, которая поймет, что оказать такую помощь – выгоднее, чем потом оплачивать поиски беглых детей, преодолевать ЧП, и так далее. Каждые 50-60 тысяч вложенные в детей сейчас экономят в будущем миллион, потраченный на борьбу с преступностью – это мировой опыт, в Европе и Америке подсчитали. Это просто надо понимать.
Центр в Днепропетровском районе не стал больше потреблять средств, те 4,5 млн, которые на него шли до инфляции три года назад идут и сейчас – те же 4,5 млн. грн( 2,5 млн дает власть , громада, и два – благотворители, при чем из тех 2,5 млн часть идет от ОТГ – были заключены договоры с громадами на оказание социальных услуг). Но тогда они шли на 37 воспитанников и зарплату сотрудников, а сейчас они идут на обслуживание 70 тысяч жителей района, курирование сотен семей. За те же деньги он снял колоссальную социальную и даже криминогенную нагрузку.
В том же сценарии, который описал вам Криницкий в своей заметке или ответе, не идет речь об экономии . У меня уже есть данные, что после реформирования вместо 4млн понадобится от области 7 млн на финансирование дошкольного центра с дневной формой обучения и пятидневным пребыванием детей, которые реально, по заявлению родителей скорее всего будут там находится постоянно. Так может стоит не выдумывать свой вариант реформы, не фантазировать, а провести ее так, как прописано в стратегии?
Я с удовольствием повезу и покажу Гордееву, Мангеру, Криницкому, как работает этот центр, что это, как выглядит. Администрация Центра уже согласна принять гостей. Тогда мы смогли бы понять друг друга, и по-другому посмотреть на воплощение стратегии деинституализации в Херсонской области. И мечтать о хорошем будущем без сирот и интернатов вместе.
читайте: Приключения Оливера Твиста по-херсонски или О чем фантазирует Евгений Криницкий в ХОГА
Корр. - Но прежде чем пригласить в поездку, неплохо было бы пригласить к диалогу, согласны?
Ю.М. - Да. И я бы хотел обратиться к нашим межведомственным функционерам, к депутатам, к ответственным чиновникам. Мы не можем формально подходить к деинституализации. Нельзя ни закрывать бездумно интернаты, ни открывать новые, ни реорганизовывать без понимания ситуации. Экономическая ситуация подсказывает, что детей без опеки не станет меньше, если мы просто готовы будем их принимать куда-то. Нам нужна превентивная деятельность, профилактика обеднения семей, профилактика отказов. А с этим смогут справиться только Центры, как и предусматривает государственная стратегия.
Херсонщине нужно около 10 таких Центров, которым заказывала бы услуги Областная служба по делам детей. «Радость» - оптимальный вариант для пилотного проекта, нельзя упускать такую возможность. И пока у нее – есть отдельный юридический статус.
Что ж, спасибо Юрий Андреевич, за интересную точку зрения и справедливую, как нам кажется, критику формального подхода к решению вопроса детских судеб. Но надеюсь, мы обязательно пообщаемся и по поводу того, что конкретно вы предлагаете по поводу радости и что представляет собой тот самый Центр подержки семей, о котором вы говорите.
беседу вела Алена Маляренко
