Паспорти прив'язки на ТС - антимонопольний комітет угледів у діях міської влади Херсона ознаки порушення конкуренційного законодавства
Троє фізичних осіб-підприємців наприкінці 2017-початку 2018 року звернулися до Департаменту містобудування та землекористування ХМР щодо отримання паспортів прив’язки на тимчасові споруди (ТС). А ТОВ «Херсонавтотранс», яке має на території міста 25 ТС, хотіло подовжити термін дії паспортів.
Усім їм було відмовлено, і підприємці пішли зі скаргами до Херсонського Територіального відділення АМКУ. «Антимонопольники» провели розслідування і сьогодні у присутності сторін оголосили попередні висновки.
Як повідомив заступник начальника відділу досліджень і розслідувань Михайло Коваль, підставою для відмови стали розпорядження міського голови Херсона та рішення Херсонської міської ради, якими управлінню містобудування доручили припинити розгляд заяв та видачу паспортів прив’язки на ТС. Простіше кажучи – ввели мораторій.
Хоча, мораторій виявився якимось вибірковим – судячи з інформації, отриманої у ході розслідування від ХМР, у період дії мораторію деяким громадянам паспорти видавалися й терміни їх дії подовжувалися.
До того ж, власне, й сам факт введення мораторію не має під собою законних підстав.
Норми чинного законодавства твердять, що органи місцевого самоврядування не наділені повноваженнями щодо встановлення додаткових заборон чи обмежень, якщо це не передбачено спеціальними місцевими нормативно-правовими актами, зокрема порядком розміщення тимчасових споруд. Таке рішення призводить до обмеження конкуренції на відповідних товарних ринках, - наголосив Михайло Коваль.
Керуючись нормами чинного законодавства, на яких Михайло Коваль зупинився детально, Антимонопольний комітет дійшов висновку, що своєю відмовою заявникам-ФОП управління містобудування ХМР створило штучні бар’єри для входу нових суб’єктів господарювання на товарні ринки.
Що стосується ТОВ «Херсонавтотранс», то у подовженні термінів паспортів управління їм відмовило на підставі рекомендації профільної постійної депутатської комісії, що також йде у розріз з законом, зазначають в АМКУ.
Словом, у результаті дослідження херсонське відділення АМКУ запропонувало визнати дії Департаменту містобудування та землекористування, а також профільної депутатської комісії порушенням законодавства про захист економічної конкуренції і зобов’язати чиновників скасувати рішення про відмову видати фізичним особам-підприємцям паспорти прив’язки, а ТОВ «Херсонавтотранс» подовжити термін дії паспортів.
Щоправда, присутній на засіданні представник Херсонської міськради Артем Фокін з позицією АМК не погодився, не менш детально висловивши заперечення по кожному пункту.
Тим не менш, члени адміністративної колегії Територіального управління АМКУ не змінили думки й одноголосно проголосували за пропозиції відділу розслідування.
Відповідне рішення протягом найближчих семи днів буде опубліковане на сайті теруправління.
