Активисты сравнили реформирование интернатной сиситемы в Беларуси и на Херсонщине
«А в Беларуси... карантина нет»: именно так уже многие из наших сограждан реагируют на ситуацию в стране. В нашей стране, посматривая в сторону соседей выше по карте.
И если о политике этого государства во время эпидемии Covid-19 наслышаны все, то в знаниях о других сферах есть пробелы.
Активисты группы «Херсонщина за детей» решили найти информацию в сфере деятельности интернатных заведений.
Например, как происходит деинституционализация альтернативной опеки.
Как сообщается в группе, уже более 20 лет в Беларуси реализуется стратегия по деинституционализации системы опеки детей-сирот. Это происходит в связи с общемировой тенденцией отказа от размещения детей в учреждения интернатного типа и передаче их на семейные формы устройства. Стратегия по деинституционализации была впервые одобрена правительством в 2000 году в документе «Сводный план действий Правительства Республики Беларусь и Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) на 2000-2001 гг.». На основании этого плана оказывалась поддержка процессу деинституционализации и развитию альтернативных форм опеки для детей-сирот.
За последние 20 лет процент размещения вновь выявленных сирот на семейные формы устройства вырос с 50% до 80%. Всего же примерно в половине районов страны удалось избавиться от практики размещения вновь выявленных детей-сирот в интернатные учреждения.
Всего же в Беларуси в учреждениях воспитывается только 13% детей-сирот и лиц из их числа, остальные находятся на усыновлении, семейных формах устройства или ведут полусамостоятельную жизнь в общежитиях учреждений образования. В связи с этим в стране сократилась и численность интернатных учреждений: на начало 2015/16 учебного года в Беларуси насчитывалось 30 учреждений интернатного типа для детей-сиротами в системе Министерства образования, тогда как в 1998 г. их количество достигало 58, а в пиковые моменты – 78. Данные в динамике представлены в таблице.
Наша редакция не раз освещала вопросы детей-сирот в Херсонской области, и мы держим руку на пульсе событий проведения реформы интернатных заведений в регионе и стране.
По последним данным (на март 2020 года) в Украине насчитывается более 700 интернатных заведений.
В отличае от нашего соседа, реформа (ДИ – деинституализация), в Украине началась намного позже. Процесс ДИ стартовал с утверждения 9 августа 2017 правительством Национальной стратегии реформирования системы институционального ухода и воспитания детей на 2017-2026 годы и Плана реализации ее первого этапа.
Интересным является тот факт, что во время проведения начальных этапов реформы, которая предполагает осуществление оценки ребенка и возможности его возврата в семью или семейные формы воспитания, финансирование интернатных заведений значительно увеличилось: 11 млрд.грн в 2019 году, по сравнению с 6 млрд.грн в 2015 году.
Распределение государственных средств таково, что лишь 15 % из них идет именно на детей. Остальные 85 % – содержание зданий и персонала.
В одной только Херсонской области насчитывается 19 интернатных заведений. 1,83 % детского населения области находится в этих интернатах. Только 5% (149 человек) имеют статус сирот или детей, лишенных родительской опеки. Остальные, а их 3247 человек – дети, которые имеют родителей, но по разным причинам отправлены в интернаты.
Что же имеем в итоге? Одинаковое советское наследие и систему. Но подход к пониманию проблемы и ее решению, оказался разным.
